Principios de Trujillo para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos en la región Asia-Pacífico
1. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), se estima que un tercio de los alimentos producidos a nivel mundial, equivalente a 1.300 millones de toneladas métricas, se pierde o desperdicia a lo largo de la cadena de suministro de alimentos cada año; sin embargo, más de 3.000 millones de personas no tienen acceso físico y económico a cantidades suficientes de alimentos asequibles, seguros y nutritivos para mantener una dieta saludable.
2. Como miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), reconocemos que la pérdida y el desperdicio de alimentos (PDA) afectan la disponibilidad de alimentos y tienen costos económicos, sociales y ambientales en la región. La lucha contra la PDA debe diseñarse para mejorar la seguridad alimentaria mundial, entre otras cosas complementando sus cuatro dimensiones: disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad; abordando todos los desafíos ambientales, incluido el cambio climático; evitando la contaminación; apoyando la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad; y ayudando a lograr sistemas agroalimentarios más sostenibles y resilientes en la región.
3. Reconocemos que existen diversos enfoques para comprender y abordar la pérdida y el desperdicio de alimentos que pueden conducir a buenos resultados. Por lo tanto, es esencial promover enfoques multisectoriales, específicos para cada contexto, voluntarios y científicamente fundamentados para abordar la pérdida y el desperdicio de alimentos, que pueden variar a nivel local y regional. En nuestros esfuerzos por prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos, alentamos a las economías a que sigan implementando un sistema de comercio multilateral basado en normas, no discriminatorio, abierto, justo, inclusivo, equitativo y transparente, con la Organización Mundial del Comercio (OMC) como eje central, para garantizar políticas y medidas que cumplan con las normas de la OMC y que los bienes y servicios agrícolas fluyan de la manera menos obstaculizada y más previsible posible.
4. Los siguientes “Principios para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos en la región de Asia y el Pacífico” (Principios) respaldan nuestros esfuerzos individuales y colectivos para implementar y lograr lo que apoyamos en la Hoja de Ruta de Seguridad Alimentaria de APEC hacia 2030 y su Plan de Implementación, específicamente la acción 17.e), y la Visión de Putrajaya de APEC 2040 y el Plan de Acción de Aotearoa asociado, desde una perspectiva holística, sistémica e inclusiva, reconociendo que no existe una solución única para todos.
5. Estos Principios se alinean con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, incluidos los esfuerzos para reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita a nivel mundial en los niveles minorista y de consumo, y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha. También están en consonancia con el “Código de conducta voluntario para la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos” aprobado por los miembros de la FAO (2021), que ofrece orientación y un marco para establecer políticas, estrategias, legislación o programas para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos.
Principio 1: Fortalecer los marcos institucionales
6. Para prevenir y reducir la PDA, es necesario fortalecer las instituciones responsables del sistema agroalimentario, incluso mediante la capacitación de las partes interesadas involucradas, a fin de diseñar e implementar políticas y enfoques apropiados, eficientes y eficaces para abordar este problema.
7. También es importante coordinar las medidas nacionales para prevenir y reducir la PDA con los compromisos internacionales en materia de seguridad alimentaria, nutrición, desafíos ambientales, incluido el cambio climático, economía circular, comercio u otras cuestiones pertinentes, según corresponda, y de esta manera, evitar los impactos negativos y la duplicación de esfuerzos al abordar la PDA.
8. Las economías de la APEC deben promover la coordinación entre instituciones en diferentes niveles y sectores para que las políticas y los esfuerzos relacionados con la prevención y reducción de la PDA sean más eficaces y eficientes. Las políticas y los enfoques nacionales diseñados para prevenir y reducir la PDA deben ser mensurables.
Principio 2: Promover las alianzas público-privadas y la coordinación con otras partes interesadas pertinentes
9. En reconocimiento del importante papel del sector privado, las economías de la APEC deberían trabajar con las partes interesadas pertinentes, incluido el sector público, las organizaciones internacionales, las organizaciones de la sociedad civil y el mundo académico, según convenga, para desarrollar e implementar medidas específicas para cada contexto que prevengan y reduzcan la PDA en todas las etapas de la cadena de suministro de alimentos.
10. Las economías de la APEC deberían alentar y apoyar al sector privado y otras partes interesadas en el diseño, liderazgo e implementación de enfoques para abordar la PDA, así como promover la investigación, la innovación, la tecnología y el desarrollo de capacidades y la recopilación transparente de datos para lograr este objetivo.
Principio 3: Fomentar la investigación, la innovación, la tecnología y la digitalización
11. Es importante fortalecer los marcos que faciliten la investigación, la innovación, la digitalización y la adopción de tecnología para promover, desarrollar e implementar soluciones apropiadas y pertinentes para la prevención y reducción de la PDA. Estas soluciones deberían ser aplicables y asequibles para mejorar la productividad, la sostenibilidad y la eficiencia de los sistemas agroalimentarios. Alentamos a las economías de la APEC a compartir las mejores prácticas específicas para cada contexto a este respecto.
12. Entendemos la importancia de los enfoques científicos, las pruebas pertinentes y los conocimientos tradicionales en el desarrollo de tecnologías y prácticas para prevenir y reducir las PDA.
Principio 4: Promover la capacitación, la concienciación y la educación
13. Las economías de la APEC deberían crear conciencia sobre las PDA y fortalecer la capacitación de los actores de la cadena de suministro de alimentos sobre la importancia de prevenir y reducir las PDA, y considerar opciones en materia de PDA para abordar este problema desde un enfoque multisectorial.
14. Las economías de la APEC deberían promover la educación y la alfabetización sobre la prevención y reducción de las PDA entre todas las partes interesadas y a lo largo de la cadena de suministro de alimentos, con especial atención a los jóvenes y los hogares. Esto incluye promover la adopción de patrones de producción y consumo sostenibles, dietas saludables y otros cambios de comportamiento, según corresponda, así como la concienciación sobre los beneficios sociales, económicos y ambientales de prevenir y reducir las PDA.
Principio 5: Mejorar la recopilación de datos y la gestión de los conocimientos
15. Las economías de la APEC deberían considerar la posibilidad de desarrollar o promover nuevos mecanismos o utilizar los existentes para la recopilación, generación y sistematización voluntaria de datos e información por parte de las partes interesadas pertinentes, con el fin de respaldar la cuantificación y el seguimiento de la pérdida y el desperdicio de alimentos en toda la cadena de suministro de alimentos.
16. También es importante analizar los impactos económicos, sociales, ambientales y de seguridad alimentaria y nutrición a lo largo del tiempo para mostrar los avances hacia el logro de los objetivos nacionales e internacionales. Estos datos e información pueden utilizarse para ayudar a sustentar políticas y enfoques que prevengan y reduzcan la pérdida y el desperdicio de alimentos de manera eficaz y eficiente. Alentamos el intercambio de políticas y enfoques eficaces, así como de lecciones y experiencias entre las economías de la APEC, para respaldar la prevención y reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos en toda la región.
Principio 6: Crear un entorno propicio para promover la inversión en infraestructura física
17. Las economías de la APEC deben esforzarse por crear un entorno propicio para promover la inversión con el fin de cerrar las brechas en el desarrollo de infraestructura física y servicios de apoyo para abordar la pérdida y el desperdicio de alimentos en las múltiples etapas de la cadena de suministro de alimentos y fomentar mejoras en la productividad, la seguridad alimentaria y la sostenibilidad en la industria alimentaria, incluida la producción, el almacenamiento, el procesamiento, el envasado, la distribución y el consumo.
Principio 7: Promover el rescate y la donación de alimentos
18. Si bien el acceso adecuado a alimentos suficientes, seguros y nutritivos sigue siendo una necesidad básica para todas las personas, reconocemos el papel que pueden desempeñar el rescate y la donación de alimentos, en particular para apoyar a las personas en situación de vulnerabilidad.
19. Por lo tanto, se alienta a las economías de la APEC a adoptar políticas y mecanismos para rescatar y donar alimentos seguros y nutritivos que de otro modo se perderían o desperdiciarían, para distribuirlos a las personas en situación de vulnerabilidad dentro de sus jurisdicciones. Este enfoque puede reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos y, al mismo tiempo, contribuir a reducir los niveles de inseguridad alimentaria. El establecimiento de prácticas transparentes y medidas de seguridad alimentaria, en coordinación con los actores de la cadena de suministro de alimentos, puede fomentar el rescate y la donación de alimentos seguros y eficaces.
20. Se alienta a las economías de la APEC a comunicar la importancia y la justificación del rescate de alimentos a la población en general, de acuerdo con las prioridades específicas de cada economía para la gestión de la pérdida y el desperdicio de alimentos. Esto incluye destacar sus beneficios para aliviar la inseguridad alimentaria, así como sus ventajas económicas y ambientales.